12月26日，浙江省住建厅发文，要求推进建筑市场诚信体系建设。其中，“人员信息采集录入”一章尤其值得注意！

一级建造师等注册执业人员、职称人员、现场管理人员、技术工人，要补充上传执业、职称、岗位、职业证书扫描件。

人员信息需要通过二代身份证阅读方式录入信息库，以身份证号码判别人员的唯一性。一个人可以拥有多类资格或职称，但只能在一家企业执业（从业）。

政策力度很大！先实名，再上传证书，从根本上杜绝了“挂证”的生存空间。特别是“一人多证，多个单位挂靠”这种情况。

“挂证”快玩不下去了  

今年10月，住建部226号文简化了建筑企业资质标准，取消一、二级资质标准中有关一级建造师、中级以上职称等人员数量的考核，三级资质标准依然保留。

而这次的政策，对“挂证”的查处，不仅在范围上有所扩大，在力度上也是空前的！不仅要查一建“挂证”，现在职称证书、职业技能证书、岗位证书的挂靠也要查，并且是要完全实名，一个不漏，一查到底。

监管方式也发生重大改变！对“挂靠”的查处，以往主要依靠住建部门通过数据比对发现“挂证”。现在不同了，“挂证”人员要自己给自己“下套”。

由企业或“挂证”人员上传身份信息和证书扫描件，是否要“挂靠”，是否要“自断后路”，完全掌握在自己手里。要知道，一旦信息入库，如果要查“挂证”，一秒钟就能找到你！

简化资质标准后，有的“跳槽”转挂三级资质，现在也不可能了。总之一句话，“挂证”没得耍了！

“四库一平台”威力大爆发！ 

不仅如此，接下来将实现“数据一个库、监管一张网、管理一条线”。今后，有关建筑业的行政许可、审批，都将围绕“四库一平台”展开，一切以平台中的数据为准！

“四库一平台”监管的范围明显扩大！不仅仅是建筑业企业资质申报，监理、招标代理、质检、造价等企业资质的申报，所涉及的企业业绩、人员信息、工程项目，均以“四库一平台”的信息为准。

未录入省信息平台的企业、注册人员及其他相关人员、工程项目信息不予认定。

作为全国数一数二的建筑“强省”，全国第一个全面实行资质申报、审批“智能化”试点的省份，浙江的政策有一定的代表性和示范性。特别是有关企业的资质、业绩、人员、信用，直接影响着企业的招投标和社会信誉，大家一定要重点关注！

1.监管范围扩大

不再限于建筑业企业资质申报，监理、招标代理、质检、造价资质的申报，都要以平台中的数据为准。

2.合同备案、施工许可、竣工备案，全部电子化操作

新开工的项目，将以施工许可为核心，关联建设工程勘察设计与施工合同备案、施工许可、竣工备案三个环节，直接在平台内进行申报、受理、审批，并通过系统打印施工许可证。

3.“信用”权重更大

整个文件的主旨，就是在“四库一平台”的基础上，“推进建筑市场诚信体系建设”。以“四库一平台”的数据为基础，随时对企业进行动态监管。一旦有失信及不良行为，企业（人员）信用信息动态发布，并在平台向全社会公示。逐步建立起诚信激励和失信惩戒机制！

4.有效业绩公示5年

企业业绩经审核同意后，录入工程业绩库。一旦企业在资质申请中使用该项业绩，该业绩公示5年。技术负责人的个人业绩也是如此。一旦企业在资质申请中使用该名技术负责人（或技术人员）的个人业绩，业绩也将公示5年。

5.省、市、县三级监管“一张网”

建筑业所有的数据都要入库。信息入库前，必须要经过市（或县）建设主管部门审核。审核入库后，部分人员还要由省厅组织进行认定。以“职称人员”为例，录入企业基本信息后，下载人员库中已有的人员信息，补充职称证书扫描件，由市（或县）建设主管部门审核。审核入库后，再由省厅组织进行认定。认定通过，才能作为有效证书使用。

6.工程项目信息可变更

2009年至2015年7月15日之前开工的工程项目，未办理竣工验收手续的，企业可以发起信息变更申请，经当地市（或县）建设主管部门审核确认后入库。

已经办理竣工验收手续的工程项目，不允许变更或修改数据。

7.人员变更

原聘用企业通过密钥将该人员从本企业人员目录中解锁，由现聘用企业将该人员从信息库中抓取，通过二代身份证阅读方式将该人员变更至本企业。

两点建议

1.抓紧完善“四库一平台”中，企业人员信息、企业代表业绩、技术负责人业绩等信息。

2.“挂证”人员该放手了。以后监管措施会越来越完善，处罚措施会更严厉！