大家都非常关心经济形势和发展趋势，经济形势对于企业、个人来说，是很难把控的。过去一段时间，很多、学者认为2016年建筑行业形势会好起来。为什么？因为过去一年行业里面出了很多政策，引导行业发展，引领行业的发展趋势。还有一些人认为，政府将出台的一些对我们这个行业的发展是很有利的政策。

比如，把工程结算作为工程竣工备案的必要条件，这个政策的出台，对于我们建筑企业来说就是大好事，现在很多省市已经开始推行这个政策，但是其他的大多数省市还没有发布这个制度。

再比如，担保制度，就是签订工程承包合同的时候，旧制度要求，建设方只要求承包方要缴纳履约保证金，建设方不缴纳支付保证金。而新制度要求，不仅要求承包方交纳履约保证金，建设方也要缴纳工程款支付保证金。有很多作出这样的推论和判断，认为2016年的建筑业的形势会好起来，也许是基于这个方面的推论和猜想，这些政策真正的出台，对我们这个行业是有帮助，是有改进的，但是，这需要有一个时期，2016年能够完全执行这个政策，执行到位是有难度的，2016年的建筑形式是非常严峻的，对我们的建筑企业来讲是非常重要的考验时期。

这么说的主要原因在于，我国经济经过高速发展后，已经进入了中高速发展时期;经济发展方式，从过去粗放式发展，转变为更加注重质量效益，经济结构从过去的增量扩能转变为调整存量、做优增量；发展动力从靠传统的增长方式，到必须开发新的经济增长点。这就是我们国家经济发展的新常态，这也是我们国家经济发展大趋势。

具体到建筑行业，是一个什么样的状态呢？

第一个是市场，现在房屋存量居高不下，现在的地方保护被打破，建筑市场的竞争更加激烈，这是我们建筑市场的第一个特点。

第二个生产方式正在发生巨大的变化，有很多省市已经把工业化生产作为建筑业发展的一个非常重要的制度在推进，有很多省市已经出台了这样的制度，也就是说我们传统生产方式正在向工业化的生产方式转变。

第三个，企业的经营管理模式，通过这两年的政策，应该可以看到，过去项目挂靠管理的管理模式正在向企业直营管理转变。在新政策下挂靠经营管理模式已经是穷途末路。

第四个，税制改革的到来，会对我们施工企业的经营方式发生根本性的变化，尤其是挂靠方式将是死路一条。

从以下六个方面可以看出建筑行业的新常态：

1、投资的重点，从全面投资转向集中投资。也就是说从过去的分散投资，全面投资，转向集中投资，尤其是民生工程，城市管网，铁路、公路、机场、能源、水利，海棉城市，这些是我们国家基本建设方面的投资的重点。尤其是铁公机，铁路、公路、机场，这是建筑行业的第一个新常态。

2、投资渠道从单一投资转向多渠道的投资。例如，基本建设不仅仅由国家出资投资，现在地方政府、民间以及海外投资商、投资集团等都可以成为投资主体。

3、投资的方式从单一转向多元化。工程发包的方式过去是传统的发包模式，后来转变成工程总承包、BT、BOT，去年开始，我国大力推进PPP模式，国家和民间资金共同建设项目。

4、工程建设从过去的大干快上转向质量效益。现在是保证安全和质量的基础上，更加关注绿色、环保、节能。

5、企业资格从强调产值、机械设备转向注重企业人才。强化管理和技术人员的配置要求，倒逼企业进行制度创新、管理创新和技术创新。

6、从企业自由经营转向依法经营。原项目分包、转包、挂靠经营模式将要退出历史舞台，工程项目生产经营，转向依法经营、守法经营、诚信经营、有责经营，一切责任和过程可追索。

新常态下，建筑行业的发展趋势究竟是什么?

第一、开放建筑市场，鼓励优胜劣汰。

住建部发文，1、取消《施工总承包企业特级资质标准》（建市【2007】72号）中关于国家级工法、专利、国家级科技进步奖项、工程建设国家或行业标准等考核指标要求。对于申请施工总承包特级资质的企业，不再考核上述指标。

2、取消(1)《建筑业企业资质标准》（建市【2014】159号）中建筑工程施工总承包一级资质企业可承担单项合同额3000万元以上建筑工程的限制；(2)《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》（建市【2015】20号）特级资质企业限承担施工单项合同额6000万元以上建筑工程的限制；(3)《施工总承包企业特级资质标准》（建市【2007】72号）特级资质企业限承担施工单项合同额3000万元以上房屋建筑工程的限制。

3、将《建筑业企业资质标准》（建市【2014】159号）中钢结构工程承包一级资质，承包工程范围修改为：可承担各类钢结构工程的施工。

4、取消《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》（建市[2015]20号）第四十二条关于“企业最多只能选择5个类别的承包资质换证，超过5个类别的其他承包资质按资质增项要求提出申请”的规定。

另外，还专门发布了《关于推动建筑市场统一开放的若干规定》住房和城乡建设部以建市〔2015〕140号文。

从这些文件政策可以看到，我们的建筑市场将更加开放，进入市场更加方便、门坎放宽，但是，要求所有的大小企业都在一个平台上竞争，这种竞争带来的结果就是优胜劣汰。如果找不到自己特有的生存本领，就会被淘汰。企业优胜劣汰是市场规律，也是走向新常态的必然发展趋势。

第二，转变经营方式，必须依法经营。自从去年国家和建设部已经推出了一系列的政策和文件，例如，第一个文件是《工程质量治理两年行动方案的通知》；第二个文件，《关于开展严厉打击建筑施工转包违法分包行为工作的通知》；第三个文件，《关于建筑工程转包违法分包等违法行为认定查出管理办法》；第四个文件，《建筑工业五方责任主体项目负责人质量终身责任制的通知》。这些文件政策都强调建筑企业必须依法经营，建筑单位、监理单位、勘察单位、设计单位负责人和项目经理，必须对建设工程项目承担终身责任。这就是为什么说建筑行业从过去大干快上到现在转变成追求质量和效益的一个具体政策性文件的体现。

第三，鼓励自由竞争，强化监管体系。最近住建部印发了《全国建筑市场监管与诚信信息系统基础数据库的标准》和《全国建筑市场监管与诚信信息系统基础数据库管理办法试行通知》。这两个文件，建筑企业、做工程的往往不太关心，好像这个跟信息化有关系，跟做工程没有多大的关系，实际上这两个文件的出台和平台系统的实施，实际上是对建筑行业布下了“天罗地网”。这个“天罗地网”就是四库一平台。四库指的是：企业信息库、人员信息库、项目信息库和诚信信息库；一个平台指的是市场监管和诚信发布平台。

企业信息库，记载着企业的基本信息。只要是我国建筑行业的企业，任何一家企业都在这个网上，都在这个库里，企业是什么资质？什么时候申报的?企业的管理人员、技术人员、注册资本金、注册地等等，即申报或办理企业资质的一切企业信息都在里面。

第二个人员信息库，你这个企业有多少的建造师、工程师、技术人员、管理人员，谁谁，他们的身份证号都在里面。这是企业的人员信息，还有企业承接的工程项目的全部信息都在这里面，承接工程的项目信息，。如果说你在办理开工许可时，你申报的项目经理，很快在库里就可以查出来，项目经理在其他项目上有没有使用。如果查出在其他项目已经使用了，你这个开工许可就办不下来。还有诚信信息，对于企业，尤其是施工方，在工程施工过程中，是否发生过安全质量事故，相关信息都会被记录并在平台上发布。

同时四库还和全国的工商税务、社保等部门联网，企业员工是否缴纳社保、是否纳税，很快就可以查到。

第四，国家税法制度，改变企业经营模式。营改增税制，在2016年5月在我国全面推行。银行、证券、建筑行业推行新税制难度比较大。这个政策一出台，尤其对建筑行业的项目挂靠经营的冲击最大。

行业政策对我们建筑行业发展有非常大的影响，这就是我要讲的，我们建筑行业的发展趋势，这是在政策引导下所产生的一个建筑行业的趋势。但是建筑行业在这样的发展趋势下，我们已经看到有很多企业确确实实已经倒下了，倒下的不仅仅是中小企业，还有一些大企业，特级资质的企业。

在现在这种大的经济和市场环境情况下，千万不要希望再回到GDP13%～15%高速发展时期，要适应这个新常态、新的发展趋势。要适应，我们必须创新，没有新的思路就没有出路，有了思路才能转型，才能升级，对于我们传统企业来说，一般的企业要转型是非常困难的，在企业没有考虑好，没有新的思路和方法之前，千万不要轻易转型。但是你可以让自己的企业升级，把你的企业升级起来，做好你自己，打造企业自己的核心竞争力，这是最需要做的事情。

尤其是现在的困难时期，建筑企业需要学会抱团取暖，构建建筑企业的联合舰队，形成产业链，提高行业竞争能力。