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重磅!住建部发布资质改革方案通知,这些施工企业和人群将受益

文章出处:人气:-发表时间:2020-12-03 09:18【


建筑加固


12月2日,住建部发布《住房和城乡建设部关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》,切实解决建设工程企业资质类别过细、等级过多、准入门槛高、手续繁等问题,在全国大幅压减建设工程企业资质的同时加强监管。


建筑加固


在11月11日召开的国务院常务会议中审议通过了《建设工程企业资质管理制度改革方案》,将工程勘察、设计、施工、监理企业资质类别和等级由593项减至245项,除最高等级综合资质和需跨部门审批的资质外,其他等级资质一律下放至省级及以下部门审批。

建筑加固


整体来说此次改革力度较大,放宽了入场准入门槛。合并资质与综合资质大大拓宽了企业承揽业务范围,如此一来,对企业、对建造师都是利好消息



要想了解这次改革会对我们产生何种影响,我们就先要知道此前的建筑企业资质改革的种种变化,以及对于建造师人数的配置要求是怎么样的。 


建筑企业资质改革历程


01

2014年11月

住建部将专业承包资质由60个压缩至36个

02

2015年

取消了建筑智能化、消防设施、建筑装饰装修建筑、建筑幕墙4个设计施工一体化资质

03

2015年10月9日

住建部发布《住房城乡建设部关于建筑业企业资质管理有关问题的通知》,规定的资质管理有关问题的通知》,规定的资质换证调整为简单换证,取消对企业“资产、主要人员、技术装备”指标的考核。

04

同年

取消《施工总承包企业特级资质标准》中关于国家级工法、专利、国家级科技进步奖项、工程建设国家级或行业标准等考核指标要求,对于申请施工总承包特级资质的企业,不再考核上述指标。

05

2016年10月

住建部简化建筑业企业资质标准,取消(除各类别最低等级外)注册建造师、中级以上职称人员持有岗位证书的现场管理人员、技术工人的指标考核。

06

2017年4月

正式取消园林绿化资质

07

2017年6月

住建部印发《施工总承包企业特级资质标准(征求意见稿))拟删去对企业注册资本金,上缴营业税、企业经理、财务负责人、一级建造师数量、设计人员、工法数量、信息化等要求。

08

2017年9月

取消工程咨询、物业管理一级、地质勘查等资质

09

2017年11月7日

住建部印发《关于培育新时期建筑产业工人队伍的指导意见(征求意见稿)》,拟取消建筑施工劳务资质审批,设立专业作业企业资质。

10

2018年3月8日

住建部发布了关于废止《工程建设项目招标代理机构资格认定办法实施意见》的通知。


这次改革在我国建筑企业资质发展历程中具有里程碑的作用,对个人与企业都有着深远影响,我们从“企业”和“个人”两方面来看。 



对企业的影响

  

在《建设工程企业资质标准框架(征求意见稿)有关情况说明》中我们可以找到这样一段内容:建筑加固


准入门槛降低


随着《改革方案》的出台施行,原先的二三级资质合并为乙级资质。企业现有资质证书登记保持不变(最低等级的换发乙级资质证书)放宽部分资质承揽业务范围,对中小企业是极大利好,有利于企业孵化和成长,促进建筑业健康发展。

业务承揽范围扩大


10类施工特级资质,包括房建、公路、铁路、港口与航道、水利水电、电力、矿山、冶炼、石油化工、市政一共10个类别,整合为综合资质,原有资质类别减少到原先的一半。那么很显然,部分资质承揽业务的范围一定会显著增加。

将所有的资质等级原则上都压减为甲乙两级,有的资质只设置一个等级,放宽部分资质承揽业务范围。因此,对大多数企业而言都称得上利好消息。


对个人的影响


小型企业受益,市场蓬勃发展


对企业的影响,会转而影响到行业从业者。我们可以看见,本次改革改变了最低准入门槛,三级资质企业将最大受益。这部分企业现在占据了90%以上,因此当准入门槛降低,改革后可承接工程范围增加,对建造师证书的需求一定会增大。


对建造师数量的需求增长


同时,合并资质并不等同于放开了资质对建造师数量的要求。目前的资质体系中,一级二级资质要求的是业绩,三级才要求建造师数量。而改革后,预计甲级企业要求业绩,乙级企业(二级+三级)要求建造师数量。从这点上看,对建造师的数量需求反倒会增长。

个人执业更有优势


企业资质的淡化,势必会加强个人执业资格的强化管理。当施工资质等级区分减弱,当每个企业的业务承揽范围增大(尤其像综合资质这种,由曾经10个类别资质合并而来存在),那么甲方如何挑选自己心仪的企业?

这也就意味着个人项目业绩良好的建造师执业者成为了关键,这对建造师执业者这也是个利好。也许某一天,建设单位招标时,挑的不再是企业,而是某个具有丰富经验且业务能力优秀的项目经理。

该保留的标准,一定会保留。同时,如果企业如果没有足够的建造师证书和项目经理,就接不到项目,接不到项目业绩不够也就没法升级资质。所以只要建筑行业在发展,需求一定是增加的。

总结一下,建筑企业资质改革是大势所趋,这对于保持资产管理的稳定性,促进建筑市场的活力具有重要意义。在此背景下,企业可以施工的范围扩大,建造师的证书价值会进一步提高。



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