今日上午，第十三届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂开幕。习近平、李克强、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山和大会主席团成员在主席台就座，栗战书主持会议。
根据会议议程，国务院总理李克强代表国务院向大会作政府工作报告。其中重点提到将在今年新开工改造城镇老旧小区5.3万个。伴随着城镇化发展步伐加快，老旧小区改造成为提升居民幸福感和提高城市管理水平的迫切需求。早前，在第十一届全国既有建筑改造大会上，住房和城乡建设部标准定额司巡视员倪江波介绍，我国2000年前老旧居住小区近16万个，涉及居民超过4200万户，建筑面积约为40亿平方米。国内现存的老旧小区大部分存在规划滞后、抗震能力差、布局欠缺、道路狭窄、管线老化等问题，而且还存在着违法建设、危害安全违法建设、占压管线违法建设等违建，所以对其进行结构加固改造是重中之重。在建筑结构承载中，主要为梁、板、柱、墙体等结构构件的承载。除建筑整体的结构安全性不足外，还主要表现在结构单个构件的承载力不足。针对构件的加固形式就多种多样了，需要根据建筑物的实际情况、地理位置、施工环境和操作空间，合理选择加固方式。结构构件的主要加固方式有：粘贴碳纤维加固、粘钢包钢加固、增大截面加固、钢丝网片加固等。一般是采用环氧树脂或专用结构胶将碳纤维布或板直接粘贴在混凝土构件表面，使之与构件形成受力整体。碳纤维在施工过程中，易于裁剪，易于施工，不需要大型施工机具及周转材料，操作简便，施工工期短，经济性好。当改造空间过小的情况下，显示出其极大优越性。粘钢多指粘贴钢板，主要靠钢板和构件之间的粘结力来加强原有构件的承载力，一般用来加固混凝土梁、板构件。
包钢：在加固构件表面外包型钢，型钢与被加固构件之间灌注结构胶，采用化学锚栓、对穿螺杆、胀栓等措施，使型钢和被加固构件共同受力，协调变形。包钢一般用来加固混凝土梁、柱构件。
根据加固设计规范要求，当计算后，承载超过40%时，就需要采用增大截面加固方式。这种方式，工艺成熟，安全系数较高，各种环境都适用。增大截面加固可用于梁柱构件，同时也可以用于板、墙等其它构件。这种加固方式主要针对砖混结构和底框结构，于墙体侧面加钢丝网片，并喷射混凝土或粉刷水泥砂浆，从面达到墙体加固的目的。随着碳纤维材料的发展，碳纤维网格布逐渐代替钢丝网片成为加固墙体的首选。悍马碳纤维网格布
老旧小区的墙体大多为砖墙，属于承重墙体，砌筑墙体强度较低，抗震性能差，此方法对墙体进行加固处理，保证了建筑的使用寿命延续，且效果良好。当然，结构加固改造只是老旧小区改造中的一个组成部分，完善小区配套和市政基础设施、环境，提升社区养老、托育、医疗等公共服务水平也是改造的重点，相信在党和国家的领导下，中国的城镇改造建设一定会越来越好！
